坚持系统理念，规划推进“十四五”经济社会发展

从山中来

“十四五”时期是中国全面建设小康社会，实现奋斗第一百年目标后的第一个五年，借此势头，开始了全面建设社会主义现代化国家的新征程，向奋斗第二百年的目标迈进。以什么样的态度踏上新的征程，如何实现新的目标，是需要解决的认识论方法论问题。中共十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》(以下简称《建议》)明确了“十四五”期间经济社会发展必须遵循的原则。第五条“坚持制度理念”首次提出。这是我们党在总结实践经验的基础上作出的重大理论总结，也是党的十九届五中全会精神之一。准确把握这一系统概念所包含的马克思主义立场、观点和方法，就可以在“十四五”期间更加自觉地把这一原则运用到规划和促进经济社会发展、全面建设社会主义现代化国家的全过程和各个领域。
系统概念是辩证唯物主义的重要认识论方法论。用发展的而不是静止的、辩证的而不是形而上学的、全面的而不是片面的、系统的而不是分散的、普遍联系的而不是孤立的方式来观察事物，这是马克思主义唯物辩证法的根本要求。我们党始终把马克思主义的基本原理与中国实际相结合，坚持全面、系统、辩证地看待问题、决策和抓工作，把它作为一种重要的思想方法和工作方法。毛泽东同志曾指出:“统筹兼顾，始终是我们的方针”，他在革命建设不同历史时期提出的“星星之火，可以燎原”、“持久战”、“四面八方”的方针和“十大关系”的思想，都是洞察时局和全局的系统规划和战略画卷。邓小平同志始终把建设有中国特色社会主义作为一项宏大的系统工程来认识和设计。无论是社会主义初级阶段党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，还是处理好沿海与内陆、东西部与先富后富的关系，都体现了深刻的辩证法和细致的系统思维。“三个代表”重要思想坚持用发展的马克思主义指导我国的发展实践，科学发展观强调“以人为本、全面协调可持续”，贯穿和丰富了系统的思想和方法。
党的十八大以来，面对复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记以马克思主义政治家的卓越才能、远见卓识和战略决心，登顶掌舵，团结带领全党全军全国各族人民，推动“五位一体”总体布局，协调“四个全面”战略布局，统筹改革、发展、稳定、内政、外交、国防、治党、治国、治军。统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，统筹防治肺炎疫情和新冠肺炎经济社会发展，努力构建系统、科学、规范、有效的制度体系，推动党和国家事业取得重大历史性成就和深刻历史性变革。在新时代的宏伟伟大实践中，习近平总书记始终坚持系统思考、统筹规划，深刻指出要“统筹兼顾、全面平衡、突出重点、带动全局”，强调“十指弹琴”，注重深入研究各领域改革。各项改革措施的关联性和耦合性，实现政策导向上的相互配合，实施过程中的相互促进，实际效果上的互补；坚持全面系统推进，以重点领域和关键环节的突破为动力，做到全局与局部相匹配，治本与治标相结合，循序渐进与突破相衔接。这些都为我们提供了强大的思想武器和科学的行动指南，以应对复杂的情况，促进职业发展。
立足现在、面向未来的思维需要突出前瞻性，整合历史、现实和未来发展，把握趋势，确定方向；统筹规划短期、中期、长期目标，做到提前规划，主动出击。准确把握“十三五”期间经济社会发展的巨大成就、坚实基础和积累的宝贵经验，深刻认识时代地位和发展总趋势，深入分析中国当前发展环境面临的深刻复杂变化，切实增强机遇和风险意识，抓住机遇，迎接挑战，趋利避害，锐意进取。围绕实现第二个世纪目标，锚定2035年长远目标，务实推进“十四五”期间经济社会发展，确保主要目标实现，实现经济社会稳定和谐、稳定深远。