支持成都东部新区建设成为充分体现新发展观的未来城市

从山中来

4月28日，省政府批准成立成都东部新区。一周后，成都东部新区正式挂牌。到现在，成都东部新区已经
走过了半年。
在探索中前进，逐步探索建设一个充分体现新发展观的未来城市。成都如何才能有所作为？会承担什么样
的使命？10月27日，我市召开《关于支持成都东部新区建设全面体现新发展观的未来城市的意见》解读会
(以下简称《意见》)。一幅描绘成都东部新区未来的“工笔”画卷缓缓展开。
“根据《意见》，支持成都东部新区建设充分体现新发展观的未来城市，重点是打造改革创新发展新高地
，打造全面开放合作新门户，培育现代产业发展新引擎，加强区域协调发展。核能和为宜居和合适的公园
建造新家。”市委常委、市发改委副主任项瑾表示。
记者注意到，《意见》在各个方面提出了详细的分工和目标，然后宣布了一些具体的实施项目。例如，在
培育现代产业发展新引擎方面，我们将重点建设国家制造业示范区，建设现代服务业集聚区，加快创新要
素资源集聚，推进新基础设施建设。在具体项目实施时，将建设智能联网车辆公共开放试验路，开展车辆
联网试点示范建设项目；争取成立国际通信业务进出口局，为外向型园区和企业建立国际互联网专用通道
；建立国家技术创新中心、国家产业创新中心和国家制造创新中心。
“意见更明确地阐明了成都东部新区的定位和发展思路，相当于借此机会发布一些未来产业布局的‘机会
清单’。”在相关行业投资者看来，“意见对产业布局和方向具有指导意义。”
天府国际机场是成都东部新区的“发动机”。记者注意到，《意见》特别提到支持成都东部新区建设新的
综合开放合作门户。建设国际航空门户枢纽，优化对外开放平台，全面提升国际交流功能。
具体项目方面，未来将支持成都东部新区国际货运中心建设，高水平打造面向世界的航空门户枢纽、洲际
航空中转枢纽、航空货物转运中心，加快以天府国际机场为主要枢纽的主要客货基地航空公司发展，推动
形成以全货机为主要枢纽的天府国际机场航空货运发展格局。
构建成渝对立发展的新极核。
10月16日，中共中央政治局召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，在成渝地区双城经济
圈建设顶层设计上又迈出关键一步。
成都东部新区的使命之一，就是要把自己建设成一个与成渝发展方向相反的新的极核。
根据意见，成都东部新区将承担成渝地区双城经济圈建设的多项任务。例如，在大力推进制度和制度创新
方面，成都东部新区将作为成渝地区双城经济圈改革创新的“试验田”，加强政策支持和赋权，坚决破除
制约发展的制度和制度障碍及因素瓶颈。促进市场统一发展，要素合理流动，资源高效配置；争取国家和
省级支持，依托机场新城申报建立中国成都东部新区(四川)自由贸易试验区，纳入川渝自由贸易试验区协
同开放示范区。
成都、德国和首都的城市化是成渝地区双城经济圈建设的“第一步”。成都东部新区在成都、德国、首都
的城市化进程中会承担哪些使命？成都东部新区相关负责人告诉记者，在加强区域产业合作方面，将支持
成都东部新区与德阳、眉山、资阳合作，推动形成“科创制造”、“总部基地”的区域空间分工格局；推
进政府服务“跨市沟通”，支持成都东部新区率先与重庆、德阳、眉山、资阳在交通、社保、住房、医保
等方面“跨市沟通”，推进各类政府服务“一网通一窗口发放”。支持政府跨部门许可“异地互认”探索
发展，开放电子政务访问权限，加快政府数字信息整合共享，推进跨区域互联互通和数据交换。具体项目
方面，完善成都东部新区城市轨道交通网络，加快成都至资阳轨道交通建设等重大项目。