一“輸”一“赢”，逼著拜登對華強硬？

泸州观察

原標題：一“輸”一“赢”，逼著拜登對華強硬？

　　[文/察看者網 劉程輝]

　　當地時間5日晚，美國眾議院燈火通明，總統拜登“久旱逢甘霖”。

　　臨近夜里11點半，隨著眾議院議長佩洛西“啪”的一聲敲下小木槌，在場議員們開端擊掌慶賀，拜登終於讨來了一場成功——歷經數月拉锯，眾議院終以228對206票的結果，經過了價值1.2萬億美圆的兩黨基建法案，等候拜登簽署落地。

當地時間5日晚，美國眾議院經過1.2萬億根底設備法案，議員們圍在一同慶賀當地時間5日晚，美國眾議院經過1.2萬億根底設備法案，議員們圍在一同慶賀
　　而就在這項法案通關前不久，民主黨人剛剛輸掉了被視爲中期選舉“風向標”的弗吉尼亞州長選舉。在美媒眼里，這項美國半個世紀以來最大的單項基建投資方案勝利過關，可谓拜登内憂外困之際“難得的曙光”，“解救了拜登正在消逝的理想”。畢竟阅歷了阿富汗撤軍等一係列紊亂，美國的國際信譽透支殆盡；高企的通胀、供給链危機和低迷的經濟，更讓拜登經濟政策的支持率從年初的60%暴跌至41%。

　　值得留意的是，當民主黨丢掉弗吉尼亞州長之位後，曾有剖析人士預測，中期選舉壓力大增的拜登可能會推行愈加強硬的對華政策。往常這場姗姗來遲的成功，對拜登及他的對華政策又將影響幾何？

　　13位共和黨人支持，5年内新增5500億用於基建

　　這項新經過的法案，是拜登政府經濟議程的重要組成局部，其中近一半爲新增支出。

　　法案請求美國對聯邦根底設備建立增加大量投資，其中提到將在五年内新增約5500億美圆投資，用於修建道路、橋梁、港口等交通根底設備，其中1100多億美圆用於更新和維修橋梁和高速公路。這項方案還包括投入650億美圆用於改善寬帶互聯網的相關設備；投資數百億美圆用於更新完善供水係統、電網等係統；動用75億美圆將用於在美國全國範圍内建立一個電動汽車充電站網络。該方案還將拨款約500億美圆，用於應對幹旱、野火和強風暴等緊急自然災祸狀況。

CNN：眾議院經過1.2萬億基建法案，拜登獲得了一項主要成功CNN：眾議院經過1.2萬億基建法案，拜登獲得了一項主要成功
　　美媒形容，它爲美國提供了新的資金，希望可以藉此處理美國老舊的内部運作問題，同時讓美國走上正軌，應對將來包括氣候變化在内的愈加棘手的應戰。

　　《華盛頓郵報》提到，這是“兩黨協作給美國人帶來嚴重成功”。在投票中，有13名共和黨眾議員投了支持票，但法案並沒有取得全部民主黨人的支持，有6位民主黨進步派人士最終投票反對這項措施，其中包括紐約州眾議員亞歷山大·奥卡西奥-科爾特斯（Alexandria Ocasio-Cortez）、明尼蘇達州眾議員伊爾漢·奥馬（Ilhan Omar）和密蘇里州眾議員科妮·佈什（Cori Bush）。

　　“這份法案在全國範圍内發明高薪工作，建立國度的根底設備，用群眾交通來協助改善空氣質量，用更平安的橋梁保證美國民眾的平安，用寬帶給人們提供更好的溝通方式。”佩洛西說，“這對我們經濟的勝利十分、十分重要。”

　　民主黨進步派退讓，拜登渡過了“忙碌的一夜”

　　“我們必需馬上行動，50年後的人們在回首往事時就會說，這就是美國博得將來的時辰。”基建法案過關後，年近耄耋的拜登衝動地瞻望起了半個世紀後的場景。

　　且不說拜登能否有時機聽到美國人的褒赞，他此時此刻展示出的興奮劲，多幾少透露了這項法案通關之路的迂回和迂回。

　　“這場成功之路漫漫，多個虛假拂晓後，終於呈現了陽光”。CNN寫道。多年以來，建立和晋級關键交通和公用事業根底設備以“重建美國”，可谓多屆美國政府的夙願，但不斷在兩黨爭論中摺戟沈沙。接任美國總統後，拜登將這一傳統持續了下來。

　　敷一上任，拜登就開端賣力採購本人的基建方案。今年3月，拜登政府正式提出了一份史無前例的4萬億美圆“大建”方案。但在之後的數個月里，各方不斷未就在根底設備上破费幾資金，以及如何支付投資達成分歧。在兩黨扯皮期間，該方案也從4萬億缩水到1萬億美圆左右，

　　今年9月，參議院稀有地69比30的壓倒性結果經過了該法案。但由於民主黨内部派係分歧，這項法案在眾議院受阻。

《華盛頓郵報》：國會經過了1.2萬億法案，交由拜登簽字《華盛頓郵報》：國會經過了1.2萬億法案，交由拜登簽字
　　《華盛頓郵報》報導指出，民主黨進步派人士把根底設備法案當作“人質”，請求眾議院先就2萬億美圆税收和支出方案的框架協議停止投票，他們希望確保支持根底設備法案的溫和派，也能支持這份2萬億美圆的提案。否則，他們會阻挠根底設備法案經過。

　　法案在眾議院遇阻，也讓希望在參與二十國集團峰會前拿出政績的拜登焦慮不已。爲此他以至推延了28日飛赴羅馬的方案，親身前往國會拉票。

　　在閉門會議上，拜登供認他的信譽在這次外訪中處於險境，他說，他正在努力確保他的大局部國内議程達成協議，“世界其他國度想晓得我們這套還行不行的通。”

　　後來的事大家也晓得了，直到拜登清晨飛抵羅馬，他仍然沒能接到法案過關的好音訊。

　　時間來到11月5日這天，民主黨本不方案對根底設備法案停止投票，而是先對2萬億法案投票，但此舉遭致溫和派議員的反對，這些議員請求投票前對這項法案的財政影響停止評價。於是佩洛西改動議程，先對根底設備法案停止投票。這項方案的忽然改動，又讓民主黨進步派人士措手不及，他們紛繁表示將投反對票阻擊法案取得經過。

　　僵局之下，拜登親身致電兩派議員停止調停，CNN形容，拜登當天渡過了一個“忙碌的夜晚”。

CNN：拜登博得了根底設備建立法案的成功CNN：拜登博得了根底設備建立法案的成功
　　據兩名不願透露姓名的知情人士透露，拜登自己一度直接致電進步派人士，鼓舞他們支持根底設備法案，時間持續了三個小時。拜登向進步派傳達的中心信息是，本人願意與他們協作，從溫和派那里取得更多詳細保證，即他們最終會支持2萬億支出方案。一位白宮官員後來證明，拜登也給溫和派打了相似的電話，敦促他們支持剩下的2萬億支出法案。

　　加州民主黨眾議員賈里德·霍夫曼（Jared Huffman）正是參與拜登電話會議的一員：“拜登決計讓一切人都能團結起來，並在此根底上共同行進。他敦促我們真诚地協作，給他一個時機來達成協議。直白地講，就是在雙方不同意的狀況下達成協議。”

　　無論如何，5日夜晚佩洛西“一槌定音”，完畢了國會盤绕基建法案數月來的扯皮。這份法案最終將呈現在拜登的辦公桌上，等候他最後的簽字。

　　下一步，拜登還將面臨2萬億支出法案的考驗，這可能仍需求數周時間。眾議院必需等候國會預算辦公室（CBO）針對這份法案的評價結果，即使在經過之後，還需求爭得參議院的同意。

　　一切這些，可能又將是一條漫長之路。

　　“競選窘境下，拜登可能對華愈加強硬”

　　就在拜登拿下這場“成功”的幾天前，被視作中期選舉“風向標”的弗吉尼亞州長選舉失利，對整個民主黨形成了不小的打擊。《華盛頓郵報》報導以爲，這次讓民主黨人手足無措的失利，在某種上也成了民主黨各派協作推進議程的催化劑。

　　除此之外，有剖析人士以爲，民主黨的中央選舉受挫還可能對拜登的外交政策形成進一步的影響。香港《南華早報》5日徵引中方剖析人士的話指出，民主黨在弗吉尼亞州州長選舉中遭遇的波摺，可能會加大拜登面臨的外交政策壓力，進而對華採取愈加強硬的立場。

《南華早報》：民主黨的競選窘境會影響拜登的對華政策吗？《南華早報》：民主黨的競選窘境會影響拜登的對華政策吗？

　　“選舉結果對民主黨來說是一次嚴重波摺，”中國社會科學院中美問題學者陸翔（音）表示，“在民主黨處於弱勢的狀況下，拜登有可能出台愈加紊亂的政策。”

　　中國人民大學國際關係學院教授時殷弘以爲，由於民主黨在弱勢的背景下，估計白宮將繼續對華採取強硬立場。中國人民大學國際關係學院副教授刁大明同樣指出，“目前的形勢對民主黨來說很困難，選舉結果可能會對明年的美國中期選舉產生影響。”他補充道，除了國内經濟數據持續疲软，拜登在阿富汗等外交政策上的紊亂，直接影響到了拜登的民意。如今，拜登正面臨國内外越來越大的壓力，請求其對中國採取愈加強硬的立場。

　　往常，一場拜登好不容易讨來的成功，終究對拜登政府有著怎樣的意義，又能否會影響拜登政府的對華政策尚未可知。

　　“拜登能否會在明年中期選舉前對華採取強硬立場，十分值得關注。”刁大明說。