《人民日报》：让三胎政策落地见效

泸州观察

三孩生育政策的实施和配套扶持措施的落实，就是要满足群众对生育的多样化需求，切实解决群众的后顾之忧，释放生育潜力，促进人口长期均衡发展。
从结婚、生、养、教一体化的角度，提高优生优育服务水平，发展普惠服务体系，降低生育、养育、教育成本。
一段时期以来，随着中央做出“实行一对夫妇可以生育三个孩子的政策和配套支持措施”的重大决策，各地相继出台了一系列支持三孩生育的政策。对于三胎，北京市明确的过渡期政策是30天；四川省攀枝花市为“二胎”“三孩”每月发放500元的育儿补贴金，直到孩子3岁时才能享受国家医保局的奖励政策；四川省攀枝花市为“二胎”“三孩”每月发放500元的育儿补贴金，直到孩子3岁才能享受优惠政策；中国计划生育协会为“二孩”“三孩”政策制定实施后，生育三孩政策的过渡期政策制定到位；
十八大以来，党中央、国务院根据人口发展变化的趋势，先后对“二孩”、“全面二孩”、“全面二孩”等重大决策部署取得积极成效。目前，我国正处在人口大国向人力资本强国转变的重要战略机遇期，根据国情、遵循规律，实行一对夫妻可生育三个子女的政策和配套支持措施，有利于人口结构的改善，落实积极应对人口老龄化国家战略；有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局；有利于平缓生育率下降趋势；有利于适度生育水平的提高；有利于巩固全面建成小康社会的战略；三孩生育政策的实施和配套支持措施的落实，是进一步适应人口形势新变化、促进高质量发展新要求的重要举措，各地要严格执行，确保中央部署落到实处。
全国范围内，从取消社会抚养费，清理和废除有关处罚规定，到将入户、入学、入职等与个人生育完全脱钩，再到修订人口与计划生育法，一系列重要改革举措即将出台，支持生育、养育和教育的政策体系正在形成。从地方和部门层面，各地各部门积极推动相关惠民政策与生育政策的有效衔接，准确做好各项管理工作，根据各地实际情况制定相应的支持政策，为落实中央决策部署提供具体支持。坚持以人为本，以均衡为主线，改革为动力，实行三胎政策和配套支持措施，是为了满足广大群众的生育需求，切实解决群众的后顾之忧，释放生育潜力，促进人口长期均衡发展。
同时应该看到，支持生育除了降低生育、养育、教育成本外，精神激励、价值观引导等同样重要。党中央《国务院关于优化生育政策以促进人口长期均衡发展的决定》指出：“尊重生育的社会价值，提倡适龄婚姻、优生优育，鼓励夫妻分担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习，构建新型婚育文化”。增强生育意愿，不仅要解决现实困难，让人能生、敢生，还要弘扬中华民族的传统美德，尊重生育的社会价值，营造生育友善的社会氛围，让人们愿意生、愿意生。例如，这次中国计划生育协会向社会征集“三孩”宣传标语，其重要目的之一是“弘扬婚育新风，传播适龄婚育、优生优育、责任共担、代际和谐等婚育观、家庭观”。