10月28日，“致敬中国资本市场30年暨2020中国资本市场高峰论坛”在深圳举行。北京大学金融与证券研 究中心名誉主任曹凤岐致辞指出，中国资本市场的发展实际上是一个不断规范、不断法治、不断市场化、 不断国际化的过程。中国资本市场的发展应该从有效促进中国可持续发展和建设自主创新体系的战略高度 进行规划。展望未来，随着法治和监管体系的完善、市场规模的扩大、效率的提高和国际竞争力的增强， 中国资本市场将在未来和谐社会中发挥重要作用。 曹凤岐说，中国资本市场已有30年的历史，他有幸成为资本市场发展的见证人和参与者。他说，中国资本 市场的30年可谓跌宕起伏，跌宕起伏，惊心动魄，破浪不止。中国资本市场的发展实际上是一个不断规范 、不断法治、不断市场化、不断国际化的过程。 曹凤岐认为，中国资本市场的发展分为三个阶段: 第一阶段是发展中的规范阶段。 曹凤岐指出，第一阶段具体指1990-1999年，以《证券法》的颁布为标志。他说，现阶段资本市场最大的 特点是股票和证券发行人实行审批制；另外还有一个特点，就是现阶段的市场不规范。 曹凤岐说，资本市场刚建立的时候，实际上有一个争论，就是“这个市场应该开放吗？”“应该是社会主 义还是资本主义？”。他指出，“邓小平南巡讲话”解决了这个问题，即“资本主义可以用，社会主义可 以用”，“我们必须努力，坚决努力”。因此，人们不再争论，但违规行为依然存在。 比如曹凤岐说1992年深圳“8.10风暴”诠释了股市的疯狂；1993年，宝安收购钟燕股票，这是中国证券市 场的第一次收购，但也是非法的；1995年，出现了“3·27国债风暴”...他说，这个阶段的市场可以说是 一个不规范的市场，就是没有任何规章制度就发展起来的。他形容现阶段的市场“就像我们打篮球一样。 我们甚至没有画出边界。我们不知道任何规则。政府既是裁判又是运动员，在这种情况下很难避免混乱。” 曹凤岐说，虽然违规行为仍然存在，但市场已经逐渐走向标准化。比如他说，1992年10月，国务院证券委 员会、中国证券监督管理委员会成立；1993年，当时证券市场最重要的法规《股票发行与交易管理暂行条 例》颁布，长期作为股票发行与交易的法规，为以后证券法的颁布奠定了基础；1993年12月29日，与证券 市场相关的另一部重要法律《中华人民共和国公司法》颁布。他说，最重要的是，1992年7月，全国人大 开始组织《证券法》的立法工作，历时6年，5次审议，10次修改起草，1998年12月29日颁布《中华人民共 和国证券法》，1999年7月1日实施。 |
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