打造国家基层治理标杆城市，努力寻找新的治理方式

从山中来

一个月前，《成都市促进社区发展与治理条例》正式实施。这是我国第一部以社区发展和治理为主题的地方法律，将党建引领城乡社区发展和治理的经验和实践提升为系统、权威的地方法律，明确了各级各部门和社会治理主体在社区发展和治理中的定位和责任，对于深化社区发展和治理实践，推动城市基层治理进入法治化、规范化、系统化轨道具有重要意义。
中共十三届八中全会和市委经济工作会议提出，要提高城市智慧、弹性和安全水平，推进特大城市治理体系和治理能力现代化。坚决贯彻国家整体安全理念，以智慧城市为重点推进城市建设现代化，以安全和抗灾为重点推进防控体系现代化，以幸福和美丽的公园社区为重点推进基层治理现代化，打造智慧城市发展新模式、活力和秩序有机统一的善治城市，打造中国基层治理基准城市，努力寻找符合特大城市特点和规律的新型治理道路。
公园社区作为公园城市的基本空间单元，也是未来“都市区-区域城市-功能区-新社区”四级空间体系的重要组成部分。成都作为“公园城市”的第一地，一直在积极探索公园城市建设的实现路径。
去年10月，我市城乡社区发展与治理领导小组发布了《成都市公园社区规划导则》(以下简称《导则》)，这是我国第一部公园社区规划导则。这样的《指南》不仅可以深化公园城市的理论和实践，积极探索社区单元的公园城市建设模式，还可以为未来建设新型城市形态的底层支撑和促进城市治理体系和治理能力的现代化提供基本合规。
园区社区突出了新发展观引领下的创新发展，其核心是满足人们对美好生活的向往，不断增强人们的获得感、幸福感和安全感。《准则》将公园社区分为三种类型:城市社区、工业社区和农村社区。因此，公园社区建设应实现五个观念转变，包括从“社区建设公园”到“公园建设社区”，从“社区空间建设”到“社区场景建设”，从“标准化匹配”到“精确服务”，从“封闭社区”到“开放街区”，从“标准化管理”到“市社会治理委员会相关负责人说。
记者了解到，目前和未来，该市将大力推进公园社区建设。在城市社区，将注重为居民创造高质量的宜居环境，便利公共服务设施，在城市中享受轻松舒适的生活，增强人们的获取感。，幸福，安全；在工业社区，更加注重工业人才的个体需求和地方企业的功能需求，积极打造人、城、业高度融合的社区单元；在农村社区，应突出农业生产和农村生活，通过城乡发展一体化促进农村振兴，实现农村商业文化、体育和旅游一体化以及城乡发展一体化。