教师可以惩罚的行为有哪些？教育部门明确

从山中来

近日，教育部在进行了广泛调研后，在广泛征求意见的基础上，制定发布了《中小学教育惩戒规定(试行)》(教育部令第49号)。该规定回应了社会各界对教育热点问题的关注，并在起草过程中得到各方的高度重视。该条例首次以部门规章的形式对教育惩戒作出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围及实施规则、程序、措施、要求等，目的在于将教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻党的教育方针和立德树人根本任务。
该规则首次界定了教育惩戒的概念，指出教育惩戒是“学校、教师基于教育目的，对违反纪律的学生进行管理、训诫或矫正，使其引以为戒，认识并改正错误的教育行为”，明确了教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调了教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育、管理、评价等权力的具体方式。该规定强调，教育惩戒的实施应遵循教育性、合法性、适当性的原则，“要符合教育规律，要注重育人效果；要遵循法治原则，做到客观公正；要选择适当的措施，以适应学生的过错程度”。
该规定规定，如确有必要，学校和教师可对学生出现不服从、扰乱秩序、行为失范、危害社会、侵害学生权益等情况进行教育惩戒。与此同时，根据处罚的轻重，《规定》将教育惩戒分为一般教育惩戒、严重教育惩戒和严重教育惩戒。
普通教育惩戒适用于有轻微违法行为的学生，包括点名批评、进行口头或书面检讨、增加额外的教学或班级公益服务任务、在一节课堂教学时间内站立、进行课后辅导等；较重教育惩戒适用于有严重违法行为的学生，或有严重违法行为但当场教育惩戒仍不改正的学生，包括由学校主管教育的领导进行训导、担任校内公共事务的负责人、接受专门的校规纪律和行为准则教育、暂停或限制参加参观及其他集体活动等；严重教育惩戒适用于有严重违法行为或不良影响的学生，必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生，包括中止学业、由法治副校长或法治辅导员进行训诫、由专门人员进行辅导矫治等。
该规则强调，教育惩罚与体罚、变相体罚是两种不同性质的行为，明确禁止七种不良教育行为，划定教师行为的红线，规定对不合格教师的处罚方式，便于各方监督。与此同时，《规定》还强调，学校应当支持和监督教师依法履行职责，维护教师的合法权益，无过错的教师不得因其受到教育处罚而受到处分或其他不利处理。该规定还明确了教育惩戒的相关救济程序，鼓励充分发挥家长在学生管理工作中的作用，形成育人合力。
这项规定将从2021年3月1日起生效。今后，教育部将积极引导各地、各校贯彻《规定》，按照《规定》，健全教育惩戒的实施、监督和救济机制，让学校、教师能用、敢用、慎用，让家长、社会理解、支持、配合，共同营造良好的教育惩戒环境。